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光伏新政出炉 业内盼细则落地
时间:2016-11-10 00:00:00  

饱受贸易摩擦之苦的中国光伏产业终于迎来了一条利好消息:国务院常务会议12月19日公布了多项关于光伏产业的政策措施,涵盖了光伏生产项目、应用、电价、政府监管方向等多项具体内容。业内人士指出,此举将加速中国光伏产业的整合,期待细则尽快落地。

  12月20日上午,在国务院总理温家宝召开会议公布多项支持光伏产业发展政策的第二天,英利集团董事长苗连生便连忙召集公司全体高管开会,研究、学习会议精神,并将根据会议精神调整自身发展战略。

  国务院常务会议12月19日公布了多项关于光伏产业的政策措施,涵盖了光伏生产项目、应用、电价、政府监管方向等多项具体内容。这被业界看做是鼓舞人心之举。

  英利集团内部人士在接受国际商报记者采访时表示,政策出台得很及时,不少以前在商业上比较担心的因素都有触及。多数企业对本报记者表示,希望下一步政府层面能尽快出台细化政策。

  不过业内人士也指出,尽管之前各类支持光伏产业的政策出台了不少,但政出多门、多头管理、多个标准,企业很难适应,无形中增加了协调成本。当务之急是要以国务院光伏新政为契机,把相关政策归类、细化,落到实处。

  加速行业洗牌

  此次国务院常务会议认为,近年来我国光伏产业快速发展,已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是:产能严重过剩,市场过度依赖外需,企业普遍经营困难。

  据中国光伏产业联盟统计,目前多晶硅停产企业数量达到90%,半数以上的中小电池组件企业已经停产,30%大幅减产,10%~20%小幅减产或努力维持,并已开始不同程度裁员。但在地方政府保护与干预之下,一些原本应该倒逼或者被兼并的企业仍然得以存活。

  来自欧美的贸易保护主义大棒接连落下,让国内光伏企业的处境更加艰难。浙江宝利特新能源股份有限公司副总经理赵东对国际商报记者称,“这是国内光伏企业最为艰难的时刻”。

  在此背景下,五项促进光伏产业发展的“组合拳”应运而生:加快产业结构调整和技术进步;规范产业发展秩序;积极开拓国内光伏应用市场;完善支持政策和发挥市场机制作用;减少政府干预,禁止地方保护。

  其中在开拓国内应用市场方面,新政强调推进分布式光伏发电,鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统,有序推进光伏电站建设。
 


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